2014年8月号(066期)《空港经济时代:效率驱动的产业兴城》出刊!欢迎读者朋友们在各地书店购买,或在本刊淘宝店选购。欢迎点击下载试读缩编本(百度云)。参加试读活动评刊有奖:请点击

 

编按

 

空港经济区,效率驱动新发展

 

文/匡晓明[城市中国总编]+赵忞

 

2003~2013年,中国经历了一场空港经济区/临空新城的建设热。随着2014年伊始中央对新城建设的控制政策出台,空港经济区建设出现了一些冷却的现象。其中的原因不言而喻——空港经济区和临空新城被某些地区作为“圈地”的新噱头,而实际上这些地区并没有用心思考摆脱土地财政,促进实体经济发展的新模式。面对新的政策要求和发展形势,本期课题试图解开“空港经济区”这一名词的面纱,还原其在经济学中的真实地位,揭示其在中国东、中、西不同地区的作用,以及相应城市面对效率驱动时代采取的临空经济发展策略。

 

当库哈斯遇到卡萨达

 

美国经济学教授卡萨达在《航空大都市:我们未来的生活方式》一书中指出,空港经济是依托大型枢纽机场的综合优势,发展具有航空指向性的产业集群,从而对机场周边地区的产业产生直接、间接的经济影响,促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态、一种具有现代服务性特征与新经济时代特征的新型产业。无独有偶,在建筑学界,也有人发现了相关的城市形态。库哈斯的《普通城市》在其中一章中描述了机场在理解当代城市中的重要性。在出现在当今城市周边的“普通城市”中,“……机场是普通城市中最简单,最有典型性的元素……抽象来说,机场并成为具有象征意义的符号铭刻在全球化中——免税店、壮观的空间体验、与其他机场联系的频率和依赖性……”机场的发展趋势是自成一体,有时甚至脱离城市存在。它们正在代替城市,有时成为“普通城市”存在的原因。但“普通城市”似乎只是个片断,只有现在,没有过去,没有将来,是一种短期而且随意的行为,只为需要而存在,随时可以遗弃。

如果跳脱卡萨达等经济学家对空港经济区乐观洋溢的构想和库哈斯在列举事实和数据时带来的荒诞、空虚和颓废之感,可以发现二者的叙述并非矛盾,而是均指向了另一个现实——城市的二元发展,即在膜拜历史的、发展缓慢的城镇核心区之外,空港周边无差别的“普通城市”正在借助地缘优势迅速成长,逐渐成为城市发展新的增长极。

 

产业园-空港城-空港娱乐城?

 

机场周边借助交通优势发展产业,正是区域经济学中“通道经济”和“靠近市场”行为的代表之一。中国民航大学的曹允春教授,同时也是卡萨达一书的译者,根据相关的国际航空运营经验总结,一个航空项目发展10年后,给当地带来的效益产出比为1∶80,技术转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。一个大型枢纽机场的功能可以辐射到与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业等领域,从而形成一个较大的产业链。但问题是,“空间压缩”在地理上是不均衡的。“早在1959年,爱尔兰的香农机场依托便利运输条件和巨大的人流、物流,成立了香农国际航空港自由贸易区,发展起了加工出口工业,直接带动了当地经济与社会的巨大发展。”但香农机场的成功无法解释为什么同为爱尔兰的三大机场之一,都柏林机场周边并没有产业区的存在;也无法解释为什么香农机场如此成功,却在全球最繁忙客货运机场中排不上名次;更无法解释为什么全球最繁忙的货运和客运空港中,不是每座的周边都有空港经济区——甚至,普通的工业园。本该普适性存在的“普通城市”并没有在全球范围内同质性地推广,让人不免对经济学家的激情产生了怀疑。

在迪拜这样的城市正在围绕机场扩张城市本体,发展旅游、商务、会展等生产性三产的同时,香港和新加坡的居民却在反抗“城市迪斯尼化”。旅游业带动客流的道路,高房价、便利店被奢侈品店挤压,空港成了空港娱乐城,为什么在香港和新加坡担忧,迪拜主动地走向这条道路的同时,世界上客运量最大的美国亚特兰大机场却不存在这样的担忧?地缘优势为空港经济的发展带来了哪些变量?对于中国而言,应该怎样利用地缘问题,将空港新城/经济区建设中的“造城热”水分挤压净尽,让空港新城/经济区的发展回归本来面目?

 

回归区域经济地理

 

中国目前已经成功跨越了劳动力驱动的时代,到达效率驱动时代(《2013-2014全球竞争报告》)。在效率驱动的时代中,城市的发展将伴随交通而产生飞跃。中国大陆地区的机场属于点对点式(OD式,Origin-Destination)运输,并非香港、新加坡、迪拜机场的港口式(Harbour式)运输。国土面积较大且有充分的一产、二产转型发展的潜能,点对点式的运输可以充分发挥交通效率的优势,促进当地的产业借助连接到各大城市的航空网优势,靠近市场,压缩空间,实现大跨步式的发展。以空港为经济转型的刺激点,推动当地经济产业结构的调整,增强城市的区域竞争力,为当地农民提供更多的就业渠道,从而推动当地的新农村建设,这些都是可行并且在一些城市的发展中被证实的。

由于中国大陆东西部地区发展严重不均,本期的课题在反思了有关空港经济区/新城的相关国际理论之后,将课题重新置于区域经济学之下,探讨交通效率对城市的影响将如何通过空港这一形态来实现。课题将分析数个案例,分别对应不同的发展类型、发展状态和发展策略,为客货流量均达到一定规模,适宜发展临空经济的机场展现了不同的发展前景。

 

 

目录

 

6 刊首语 Editorial

空港经济区,城市经济发展的新驱动

Airport Economic Zone,

the New Driving for the City Economy

匡晓明[城市中国总编]

KUANG Xiaoming[Chief Editor of Urban China]

 

10 城市报告 City Briefing

 

18 城市研究 Urban Studies

一座城市与一个世界品牌的故事:

荷兰埃因霍温的城市转型

The story of a town and a world brand:

The urban transformation of the city

of Eindhoven from the Netherlands

冯婧(荷兰)

FENG Jing (Netherland)

 

24 房产智道 Real Estate Review

在地化视角下的临海副都心开发实践

DEVELOP PRACTICE IN RINKAI FUKUTOSHIN

FOLLOWED THE PERSPECTIVE OF LOCALIZATION

隋晴晴+崔国[城道顾问]

SUI Qingqing+CUI Guo[Chengdao Properties Consultancy]

 

30 编按 Prologue

空港经济区,效率驱动新发展

Aerotropolis, EFFICIENCY-DRIVEN NEW DEVELOPMENT

匡晓明[城市中国总编] + 赵忞[城市中国]

KUANG Xiaoming[Chief Editor of Urban China] + ZHAO Min[Urban China]

 

32 临空经济与大都市发展之耦合机理

Coupling Mechanism

Between Airport Economy and City Development

邓智团(上海)

DENG Zhituan (Shanghai)

 

40 图解

全球最繁忙20座机场

客货运输与周边区域互动

20 Busiest Airports in Passenger/ Cargo Flow

and Interaction with Neighbourhood Areas

赵忞[城市中国]

ZHAO Min[Urban China]

 

42 科学规划提升空港运营和城市发展效率

访中国航空规划建设发展有限公司总规划师徐晓东

SCIENTIFIC AIRPORT PLANNING RAISES OPERATING

EFFICIENCY AND INSPIRES NEW URBAN DEVELOPMENT

Interviewing XU Xiaodong, Chief Planner of China Aviation Planning

and Construction Development Co.,Ltd (Avic-Apc)

赵忞[城市中国]

ZHAO Min[Urban China]

 

48 案例

虹桥:从枢纽建筑到城市枢纽

HongQiao: as the Hub from a Project to the City

 

50 总建筑师郭建祥谈上海虹桥综合交通枢纽建设

Interview with Guo Jianxiang,

the Chief Architect of Shanghai Hongqiao

Comprehensive Traffic Hub, ECADI

李娟[城市中国研究中心]

Li Juan[UCRC]

 

54 案例

启德的岁月,香港的年轮

A Memory of Kai Tak, A History of Hong Kong

 

56 再见启德

A Memory of Kai Tak

李麑[城市中国]

LI Ni[Urban China]

 

60 “寂静”十六年

Sixteen Years of Silence

李麑[城市中国]+郭垄鹏(香港)

LI Ni[Urban China]+ GUO Longpeng(Hong Kong)

 

62 图解

不同地区空港经济区发展策略比较

Strategical Planning Comparison

of 10 Aerocropolises in Different AREAS

赵忞[城市中国]

ZHAO Min[Urban China]

 

66 航空大都市是全球化逻辑

在城市发展上必然体现

AEROTROPOLIS IS GLOBALIZATION AFFECTING

ON DOMESTIC URBANIZATION

匡晓明+潘镜超(上海)

Kuang Xiaoming+PAN Jingchao(Shanghai)

 

72 案例

香农:爱尔兰第三机场沉浮录

Shannon: Development and Decay

of the Third Airport in Ireland

 

74 “绿宝石岛”开启世界空港经济区

Global Aerotropolis Starts from Ireland

吴臻珍(香农)

WU Zhenzhen(Shannon)

 

78 案例

双流:

依托交通枢纽打造西部自由贸易圈

Shuangliu: Steadily Developed Free-Trade Area

Favored from Southwestern Transportation Hub

 

80 打造西部临空自由贸易圈

访成都国际航空枢纽综合功能区管理委员会产业招商科科长韩林

Founding Aviation Free Trade Area of Western China

Interview with HAN LIN, Director of Industrial Investment Promotion Section, CIAN

赵忞[城市中国]

ZHAO Min[Urban China]

 

82 从乡镇企业到天府新区

From Township Mass Production to Tianfu New District

赵忞[城市中国]

ZHAO Min[Urban China]

 

84 生活在双流

Surprises on Urban Operation

赵忞[城市中国]

ZHAO Min[Urban China]

 

86 案例

郑州航空港经济综合实验区:

目标中部空铁枢纽的临空经济区建设

ZAECEZ: Aerotropolis Aiming at

Rail-Air Integrated Hub of Central China

 

88 飞翔中原,翼舞全球

访郑州航空港经济综合实验区总规划师匡晓明

Flying on Central China, Radiating the World

Interviewing KUANG Xiaoming, General Planner of Zhengzhou

Aerotropolis Economic Comprehensive Experimental Zone

张运新(上海)

Zhang Yunxin(Shanghai)

 

92 建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市

From‘Big Node’, ‘Industrial Island ’

to ‘New City of Transportation’

匡晓明+张运新(上海)

KUANG Xiaoming+ZHANG Yunxin(Shanghai)

 

96 郑州航空港经济综合实验区,

河南经济转型的新“引擎”

访河南省城市规划设计研究总院有限公司总规划师黄向球

ZAECEZ, leading Henan Province

Economic Transformation

Interview with HUANG Xiangqiu,

Chief Planner of Henan City Planning Design & Research Institute

丁馨怡[城市中国研究中心]

DING Xinyi[UCRC]

 

98 城市建筑师 Glocal Architect

本源之上:对建筑未来的当下反思

LOOK AT THE HISTORIES: FIND THE CURRENT SITUATION,

AND SPECULATE ON THE FUTURE

杨洋(成都)+李娟[城市中国研究中心]

YANG Yang(Chengdu)+LI Juan[UCRC]

 

108 逛街学 City Roaming

金泽,西北偏北

JINZE, NORTH BY NORTHWEST IN SHANGHAI

袁菁[城市中国]

YUAN Jing[Urban China]

 

118 想想城市 City Thinker

跨界者的交叉跑动

Border’s Pursuit

袁菁[城市中国]

YUAN Jing[Urban China]

 

122 城市热点 City Hotspots

 

124 黄页 Yellow Page