本文选自《城市中国》第21期——气候对策

 

1929年美国科学家赫斯博士指出:佝偻病是气候变化引起的一种疾病。

 

1962年 蕾切尔 · 卡逊在美国出版《寂静的春天》。引发关于DDT及其它化学物质污染的大争论。

 

1968年4月罗马俱乐部成立。俱乐部是一个由知名科学家、经济学家和社会学家组成的小团体,宗旨是促进和传播对人类困境的理解,同时激励那些能纠正现有问题的新态度、新政策和新制度。

 

1970年4月22日,美国出现了人类有史以来的第一次大规模的群众性环保运动。这一天,后来被定为世界“地球日”。

 

1972年3月,米都斯领导的一个17人小组向罗马俱乐部提交了一篇研究报告,

题为《增长的极限》。他们选择了5个对人类命运具有决定意向的参数:人口、工业发展、粮食、不可再生的自然资源和污染。报告认为:“如果目前的人口和资本的快速增长模式继续下去,世界就会面临一场‘灾难性的崩溃’。而避免这种前景的最好方法是限制增长,即‘零增长’”。它又被称为“零增长”理论。

 

1972年6月5日,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开第一次地球峰会——“人类环境会议”。 经过 12天的交流、讨论,会议制定纲领性文件《人类环境宣言》(Declaration of United Nations Conference on Human Environment)也叫《斯德哥尔摩宣言》。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。来自包括中国在内的 113个国家的1300多位代表参加了会议。

 

1972年10月,27届联大根据斯德哥尔摩会议的建议,决定成立联合国环境规划署,并正式将6月5日定为世界环境日。

 

1974年8月世界人口会议召开,通过《世界人口行动计划》

 

1976年联合国人类居住会议(HABITAT)在加拿大温哥华召开。

 

1979年为减轻酸沉降的危害,欧洲和北美的许多国家联合签定了“长程越界空气污染公约”。规定了减少硫排放与跨国流动的问题。

 

1981年四川发生特大洪水。导致土地裂陷,山体滑坡,泥石流横冲直撞达4 万余处,遍及80 余县,冲毁房屋38000 余间,被毁农田4 万亩,10 万人无家可归。

 

1983年11月,联合国成立了世界环境与发展委员会(WECD)。挪威首相布伦特兰夫人任主席,以“持续发展”为基本纲领,制定“全球的变革过程”。

 

1984年英国科学家在南极上空发现臭氧层空洞。

 

1985年3月 签订“维也纳保护臭氧层公约”。

 

1987年世界环境与发展委员会提交《我们共同的未来》正式提出了可持续发展的思想。将可持续发展定义为:“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。这个定义鲜明地表述了这样的两个基本观点:一是人类要发展,尤其是贫困人口的发展;二是发展要有限度,并且以不危害后代人的持续发展为基本标准。

 

1987年9月 签订“蒙特利尔保护臭氧层议定书”。

 

1988年6月美国气象学家詹姆士·韩森于在参众两院的听证会上提出全球变暧的概念。当时他预测未来10年内全球温度会上升0.35℃,但是实际却只上升0.11℃。

 

1988年,联合国大会通过决议,成立政府间气候变化专门委员会。

 

1989年联合国环境规划署将“警惕全球变暖”作为“世界环境日”的主题。

 

1989年在荷兰召开的首届政府间气候变化部长级会议通过《海牙宣言》要求各国重视温室效应气体增加引起的全球变暖和海平面上升问题,控制二氧化碳等排放量。

 

1990年2月,国务院专门成立了“国家气候变化协调小组”负责协调、制定与气候变化有关的政策和措施。

 

1991年6月中国政府在北京发起并主办了发展中国家环境与发展部长级会议。有41个国家的部长出席了会议,会议协调了气候变化公约谈判中发展中国家的共同原则立场,通过并发表了中国起草的《北京宣言》全面反映了发展中国家的立场和利益,其观点几乎被后来的《里约环境与发展宣言》全部采纳。

 

1991年国家科委将气候变化问题列为重大科技攻关项目。

 

1992年度《世界发展报告》中把可持续发展定义为:“建立在成本效益比较和审慎的经济分析基础上的发展和环境政策,加强环境保护。”这个定义强调了建立环境政策,加强环境保护,从而导致福利的增加和可持续水平提高的基本思想。

 

1992年6月3日联合国于巴西里约热内卢召开第二次地球峰会——“环境与发展大会”(UNCED)。确立可持续发展战略即“人类享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权力,并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要求取发展的权力必须实现。”要求发达国家应该采取行动使温室气体特别是二氧化碳的排放恢复到1990年的水平。通过了五个地球保护和可持续发展的国际分约,即《保护生物多样性公约》《气候变化框架公约》《里约环境与发展宣言》《21世纪行动议程》《森林公约》,李鹏总理代表中国政府在公约上签字。

 

1992年7月,国务院环境保护委员会决定编制《中国21世纪议程》,于1994年3月25日送国务院16次常务会议讨论并原则通过了《中国21世纪议程》。《中国21世纪议程》(全称

1987年世界环境与发展委员会提交《我们共同的未来》正式提出了可持续发展的思想。将可持续发展定义为:既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。这个定义鲜明地表述了这样的两个基本观点:一是人类要发展,尤其是贫困人口的发展;二是发展要有限度,并且以不危害后代人的持续发展为基本标准。

19879 签订蒙特利尔保护臭氧层议定书

19886月美国气象学家詹姆士·韩森于在参众两院的听证会上提出全球变暧的概念。当时他预测未来10年内全球温度会上升0.35℃,但是实际却只上升0.11℃。

1988年,联合国大会通过决议,成立政府间气候变化专门委员会。

1989年联合国环境规划署将警惕全球变暖作为世界环境日的主题。

1989年在荷兰召开的首届政府间气候变化部长级会议通过《海牙宣言》要求各国重视温室效应气体增加引起的全球变暖和海平面上升问题,控制二氧化碳等排放量。

19902月,国务院专门成立了国家气候变化协调小组负责协调、制定与气候变化有关的政策和措施。

19916月中国政府在北京发起并主办了发展中国家环境与发展部长级会议。有41个国家的部长出席了会议,会议协调了气候变化公约谈判中发展中国家的共同原则立场,通过并发表了中国起草的《北京宣言》全面反映了发展中国家的立场和利益,其观点几乎被后来的《里约环境与发展宣言》全部采纳。

1991年国家科委将气候变化问题列为重大科技攻关项目。

1992年度《世界发展报告》中把可持续发展定义为:建立在成本效益比较和审慎的经济分析基础上的发展和环境政策,加强环境保护。这个定义强调了建立环境政策,加强环境保护,从而导致福利的增加和可持续水平提高的基本思想。

199263联合国于巴西里约热内卢召开第二次地球峰会——“环境与发展大会”(UNCED)。确立可持续发展战略即人类享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权力,并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要求取发展的权力必须实现。要求发达国家应该采取行动使温室气体特别是二氧化碳的排放恢复到1990年的水平。通过了五个地球保护和可持续发展的国际分约,即《保护生物多样性公约》《气候变化框架公约》《里约环境与发展宣言》《21世纪行动议程》《森林公约》,李鹏总理代表中国政府在公约上签字。

19927月,国务院环境保护委员会决定编制《中国21世纪议程》,于1994325送国务院16次常务会议讨论并原则通过了《中国21世纪议程》。《中国21世纪议程》(全称

为《中国21世纪议程 – 中国21世纪人口、环境与发展白皮书》)则成为我国政府为贯彻联合国环境与发展大会精神,在中国实现可持续发展的行动纲领。这是第一部国家级的”21世纪议程”。

 

1994年国务院批准中国气象局组建国家气候中心,以加强气候预测、气候变化研究的能力。

 

1996年3月,全国人大第八届四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。第一次以最高法律形式把可持续发展与科教兴国并列为国家战略。

 

1997年,正式通过《京都议定书》。

 

1998年中国政府批准《全国生态环境建设规划》。

 

1998年 中国政府将原先设立在国家气象局的气候变化政策与协调办公室调整到到国家发改委。

 

2000年7月4日在柏林举行的“21世纪城市未来”国际会议发表的《21世纪世界城市发展报告》

 

2001年中国政府批准实施《全国生态环境保护纲要》。

 

2001年3月,九届人大四次会议通过“十五”计划纲要。将实施可持续发展战略置于重要地位,完成了从确立到全面推进可持续发展战略的历史性进程。

 

2002年8月26日南非约翰内斯堡召开第三次地球峰会——“可持续发展峰会”。有100多位政府元首和领导人出席会议,是有史以来规模最大的国际会议。

 

2003年7月31日,地球观测高峰会议在美举行 计划建立全球观测系统。

 

2005年1月1日,欧洲的“温室气体排放交易计划(The Emissions TradingScheme)”开始生效。该交易计划有助于欧洲达到《京都议定书》所规定的减排目标。

 

2007年6月4日,国务院发改委发布《中国应对气候变化国家方案》。

 

2007年6月12日,国务院成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,由温家宝总理任组长。